今年省人大会议期间，电白籍企业家郑龙辉提交了《关于如何解决我省企业人员与机关公务员退休养老金巨大差距的建议》的提案，引起与会者和媒体的高度关注。在电白县“两会”即将召开前夕，本刊就如何发展电白经济和关注民生等问题，对郑龙辉进行了深度访谈。他表示：发展电白经济产业，必须要优化投资环境。
谈投资环境
《电白人》：工业是县域经济发展重头戏，是财政收入的主要来源。工业难则全县难，工业兴则全县兴。工业立县既要喊得响，更要抓得实、抓到位，有特色。您认为目前电白的“工业立县”有哪些特色？呈现哪些良好的态势？
郑龙辉：电白依山傍海，交通便利，区位优势凸显，有了这些优势，电白的工业一旦做出电白特色、品牌，相信很快便能突围。县委县政府所提的“工业立县”战略是结合电白的实际情况作出的，我觉得这个思路非常对，很有特色，可持续发展。就拿家乡轻工业来说，它能因地制宜做好、做强、做大，比如电白海产品和农副产品都非常丰富，我们要大力扶持和发展海农副产品加工业，在发展这个产业群的背后，拉动的是海洋捕捞、养殖种殖等产业的发展，而这对环境的破坏远不如大家印象中的那些传统的重工业。另外还有香精香料也是电白发展潜力大的产业，我们在一个龙头产业上做文章，吸引一些有实力、有名气企业过来，并给予大力度扶持，形成集群效应，打造上下游配套完善的产业链，做大做强，我们的县域经济的长兴不衰了。顺德的家电产业群便是最好的证明。
《电白人》：招商引资是推进“工业立县”战略的主要手段，也是整个社会经济发展的引擎，项目建设是经济发展的支撑，抓经济工作必须抓好招商引资和项目建设两大载体已成政府工作人员的共识,招商引资如何结合本县实际？
郑龙辉：全力实施项目带动战略，依据国家产业导向，立足我县资源，坚定不移走新型工业化道路，培育壮大海产品加工、农副产品加工、水果加工等主导产业，拉长产业链条。倾力支持新兴产业，全面落实优惠政策，对于正在洽谈或新落户的项目，要促其早落地、早建成、早投产、早日发挥效益、培育新兴产业集群。
我认为，实施工业立县战略，必须对县域工业经济发展状况有清醒的认识、准确的定位，这样才能做到实事求是、有的放失、发挥优势、挖掘潜力、趋利避害、健康发展。我了解到，这几年，电白的招商引商做得不错，县产业转移园区新增投产项目2个，投资达1.1亿元；在建项目4个，投资达2.7亿元；落户园区企业已发展到61家，实现工业总产值21.06亿元，被省评为优秀示范园区，并被省确定为水产品产业集群示范基地。这个势头很好，相信能继续下去的。
《电白人》：在实际工作中，招商引资做出效果不容易，既要主动走出去“招”来商，也要优化自身，“引”来资。在优化我县投资环境方面，您有何看法和建议？
郑龙辉：优化投资环境增加投资吸引力，营造招商引资强“磁场”，我们要充分利用好电白具有优势的硬性环境，但我认为更重要的是要优化电白自身的软性投资环境，优化投资环境关键在政府。我觉得，一要不断优化政策环境：结合我县实际，进一步修订完善《电白县招商引资优惠政策》和《电白县招商引资奖励办法》等政策，不断拓宽渠道，吸引更多的投资商来电白投资兴业。二要进一步优化政务环境：政府服务要提升，形成依法行政、服务投资者和服务人民致富的政务环境和诚信环境，及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，以信用求信任，以诚信感召人。三要优化生产环境：严肃查处影响项目落地、破坏干扰项目建设的单位和个人。此外，能够实现产业上游和下游配套，从而互惠互利，降低运营成本，从长远发展来看，电白做好产业链规划是很有必要的。
谈旅游发展
《电白人》：自去年以来，县委县政府的“旅游旺县”战略成效显著，继放鸡岛之后又开发了热水温泉，这是电白旅游业又一助力。您如何看待电白旅游业发展现状？
郑龙辉：电白历史悠久，文化遗存典型，文化底蕴丰厚，冼太夫人故里是电白目前最大的文化存遗，也是电白文化旅游品牌；放鸡岛原名汾洲山，又名湾舟山，有着众多的历史文化古迹，上溯至唐代，名相李德裕曾舟泊汾洲，勒“海道险要碑”始，历代名人留下过大量的诗联石刻；热水是当年秦始皇设置的36个郡之外的边缘郡之一，即“热水郡”，现已在此建成并开业，成为了茂名旅游龙头景区。由此可见，电白已初显“海陆并置，三足鼎立”的旅游格局。电白的海岸线长达200多公里，可开发沙滩游乐场，天然泳池等，比如爵山、岭门那边的海边，水质好到可以看到十几米深，海湾的白沙滩丝毫不比外国的逊色。
《电白人》：电白积淀了以“冼夫人故里”为品牌的丰富旅游资源，尽快把旅游资源优势转化为旅游经济优势，已成为发展电白经济的战略任务之一。您认为电白的旅游业未来有没有可能做到像肇庆那样成熟？
郑龙辉：文化是旅游的灵魂，特色是旅游的生命，旅游资源的整合开发必须注重文化，彰显特色。我认为，一要搞好文化旅游资源的整合，二要搞好海洋旅游的资源整合，三要搞好自然风景的资源整合，四要搞好美食资源整合，五要加大旅游纪念品和旅游工艺品的开发力度，六要挖掘潜在的旅游资源。当前要借整合文化旅游资源的契机，迅速完成资源向产品的转化。这些一旦做好，效果就出来了。放鸡岛现在不但发展国内旅游路线，还和三亚连线做国际旅游路线就是值得借鉴的。孤景难赏，要把它跟其他景区景点连线，策划出电白一日游、二日游、一周游的路线，主题旅游的策划也很必要，当然宣传推广也重要。
《电白人》：您提到宣传推广，的确，旅游业是典型的形象产业，知名度也是生产力。很多优秀旅游城市都把强化旅游促销作为发展旅游产业的重要环节，来提升旅游品牌效应，抢占旅游市场。您认为如何加大电白旅游整体形象的宣传促销。
郑龙辉：某些有名的景点去看了之后感觉一般，可游客还是不断地来。关键在于它的包装好，知名度高。看韩国旅游局把首尔的广告做到了央视，吸引了多少中国游客。电白也可以效仿其他的优秀旅游城市，策划包装，同时做好宣传工作。
我认为，要突出整体形象的宣传，要把“电白旅游”整体形象作为对内、对外宣传的统一重要组成部分，重新策划、包装、挖掘、整和冼夫人历史文化资源，打造冼夫人历史文化旅游品牌；加快热水温泉度假村的建设步伐；帮助放鸡岛景区完善服务设施建设，促景区上规模、上档次；切实抓好博贺生态园、龙头山海滨度假村等新办旅游项目的建设；发挥县城水东靠海、海鲜品种丰富的资源优势，大力发展以品尝海鲜、欣赏海景为主题的餐饮业、旅游业，打响“吃住购玩水东一条龙”的旅游品牌，不断提升电白亲和力，以及知名度，努力在碧海蓝天的南海之滨构建具有电白特色的滨海悠闲旅游带。
谈经济资源整合
《电白人》：从电白走出来的老板特别多，都有着强烈的家乡情结，个个都是响当当的汉子，每年恳亲招商会上群情鼎沸，乡情蜂涌，您作为他们中的一员，有哪些想法？
郑龙辉：经济资源联盟是一个既定的事实，不是炒作出来的。电白籍企业家遍布全国各地，以广州珠三角更为最多，所涉及的行业有建筑房地产、香精香料、电子手机电池、海鲜海味、餐饮服务业等，上市企业有深圳贵联控股集团、深圳市波顿香料有限公司、广州冷机股份有限公司等，对整个县来讲，能有如此丰富的经济资源确实很不简单，现代区域经济已经进入“整合期”，要走向强大，必须经历“资源整合”这一历程。
《电白人》：这么多优质的经济资源如何整合？
郑龙辉：要实现经济快速发展的目标，就必须运用市场和政府的手段，对区域内各种要素进行有效整合，以实现资源配置的最优化。电白建筑业发达，一个县出了十个建筑工程一级企业，这是很少有的。电白也是广东省第一个县级工程项目拿到鲁班奖的。从个人了解的建筑业的情况来说，我们要有地方品牌意识，“电白建筑之乡”的牌子要树起来。经过三十几年的发展，电白的建筑业已走在了全省、珠三角的前列，有口皆碑。这个行业是劳动密集型的，技术含量不高，门槛低，对就业的帮助最大。电白有很多人投身于这个行业并且受益。每一家建筑企业都带出成千上万劳动力，也培养了大批经理人和老板。目前金辉建筑置业公司就有一千多名员工是电白人。在税收方面，建筑行业给电白的税收也有相当一部分。
此外电白的香精香料、手机电池等行业也有相当多的一部分人在摸索在经营在发展。我们要地方区域经济资源进行再梳理，实行产业集群，无论建筑、香精、手机电池还是水产品加工，产业集群都是有必要的。一块块地做好了，有呼应，就会更加强大。
谈公益
《电白人》：公益这个词语出现了也不是一年两年的了，似乎也没有什么“公益热”过。想来也甚为正常，若是有所谓“公益热”，反倒是会有种功利的东西杂糅其中了。近年来很多电白企业家修路、建校、奖教助学等事迹涌现，你是如何看待这些现象？
郑龙辉：人的心态是共通的。钱是带不走的，要么留给后代，要么为社会做公益事业，是个平衡的过程。如果他觉得做社会公益比留给子女的作用大，那他肯定拿去做公益。如果觉得留给后代可以发挥更大的价值，那他肯定是传给下一代。也是个取舍问题。现在人们普遍有了愿意为公益或慈善出钱出力的意识，说明社会在进步。
《电白人》：据报道，年初三举行的电白治安促进会筹到了五百多万治安基金，其中您也带头捐赠了一百万。为什么这次会能收到这么好的效果，令在座的企业家都响应？
郑龙辉：我们的根在电白，无论走到哪里都心怀故乡，是想为电白做些事的。关键是通过什么途径，什么方式。公益是一种个人自愿行为，不能带强制性，强摊硬派只能起到反效果。这次电白治安促进会的方式很好，通过茶话会，大家坐在一起商量讨论。达成共识后，一旦有个人起个头了，自然是成事的。量力而行，尽心去做，公益是不图回报的，只要钱能用到实处，办了实事就好。公正地使用了这些善款，帮助到了真正需要帮助的人，这也需要政府的监督，确保每一分善款都用在“刀刃”上
谈新农村建设
《电白人》：几年您在省两会期间提交的议案都引起了很大的关注，其中您格外关注新农村建设，专门回电白农村调研，先有改造农村泥砖屋议案引起了省的重视，后有05年的农村合作医疗议案。
郑龙辉：肯定关心的。我在农村长大，是农村的儿子。很多问题都有切身体会，所以代表他们的声音应该是够格的。05年提的农村合作医疗议案所得到的答复我不满意，又再向相关部门提意见，建议他们到基层了解。所以当07年省政府推行农村合作医疗卫生制度我很高兴。现在政府对农村的扶持力度很大，免税、免学费、医疗保险、通电、通路等，现在又有自来水工程。我们电白也不例外，农民如勤奋什么问题都基本解决了。
《电白人》：电白是欠发达地区，农民生活很不平稳，农村建设不规范现象多多，你在这方面给点建议吧？
郑龙辉：主要是规划问题。房屋要规划好，路也要规划好，一到年例就塞车就证明规划要调整了，不能等以后问题爆发再来处理。另外，卫生问题也严重，垃圾乱扔，没有垃圾处理点。
此外，还面临着水资源危机。电白的淡水资源主要是县内的几大水库，例如电城，自来水和农业灌溉都依存河角水库，十分吃紧，因农业灌溉现在仍是采取漫灌式，耗水太大。随着沿海城市的发展，人口将越发密集，水资源将越来越珍贵，我们要提高保护意识。
《电白人》：以您对农村情况的了解，可以怎么去改善这些问题？
郑龙辉：建议发展农户合作社的模式壮大生产规模。卫生、道路公共问题的忽视是因为大家没有合作关系，往往各顾各，怎么规划大局就无人关心。而且仅靠一家一户的力量，生产力是有限的。合作社的形式就可以分工，多块好省地干活，提高生产力。
另外，要帮助他们提高个人意识。建设文明新农村需要政府去倡导，去宣传文明观念。再有农田基本建设投入要增加。七八十年代的时候这方面建设得很好。只是近二十年来好像慢下来了。新农村建设，农民是主体，政府是主导，政府不可能包揽一切。目前农民大量外出务工，许多村庄已很少有青壮劳动力在家，如何进一步发动农民，组织农民，引导农民，帮助农民，支持农民，是我们建设新农村面临的一道难题。
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